小证件见证大历史：内地居民赴港通行证廿年变化

2014年启用的电子港澳通行证。 档案资料

中新网南京6月30日电(记者 申冉 通讯员 宁公宣)30日，南京市民刘民把自己的卡片式港澳通行证放入“通行证加签一体机”，短短两分钟，卡片被机器吐出，加签手续完成，刘民可以立刻启程前往香港；在13年前，内地居民申请一张港澳通行证需要耗时半个多月；而在20年前的1997年，作为内地二线城市，南京市的居民想要去香港，只能通过加入旅游社跟团游，或者有一封来自香港亲属的邀请函。

从全纸质手写文件，到薄薄一本“深蓝色小本子”，直到如今一张银行卡大小的电子芯片通行证……作为内地居民前往香港的唯一许可证件，“往来港澳通行证”这张小小证件的变化，见证了香港回归20年，内地民众与香港之间越来越近的距离，以及越来越频繁便捷的交往。

2002年启用的2000版通行证。 档案资料

“1997快些来吧，我就可以去香港。”歌手艾敬所唱的《我的1997》，在上个世纪九十年代曾经红极一时，然而，对于当时的内地居民来说，“去香港”绝非歌中所唱的一夜之间就易如平常。

“2002年之前，内地对居民前往香港通行证件的申请政策是‘按需申领’，并对每个区域申领通行证件的数量有一定的配额，超过当年配额就申领不到。”据南京市公安局出入境管理支队公民出国境受理大队大队长李克荣介绍，在这个阶段，内地居民想去香港，多数通过探亲、跟团游或者商务签三个方式。“无论哪一种申请，首先必须提供身份证、户口簿、所在单位开具的工作证明以及所在地派出所开具的家庭证明等等各类证明材料。”

在电子档案中，记者看到了上个世纪80、90年代使用的“往来港澳通行证”，尽管只是薄薄两页的手写纸质文件，一次出入有效，但申请起来并不容易。“如果申请探亲，必须提供在港直系亲属发给申请人的邀请函。当时，办理民警需要在一封封两地家书中寻找‘邀请赴港探亲’的字样。探亲只能探访直系亲属，表亲都不被允许。”李克荣告诉记者，如果通过旅行社跟团游的，则不仅需要提供旅行社参团证明，并严格要求在港期间全程跟团，不得随意脱团出行。

2002年5月，2000版往来港澳通行证正式启用，这本5年有效期的“深蓝色小本子”，代表了始自2003年的“自由行时代”，记录下了绝大部分内地民众的首次“港澳自由行”之旅。

2004年7月1日，江苏省的南京市、无锡市和苏州市，正式进入内地第二批开通个人港澳自由行的城市之列。

李克荣至今依然记得那一年的7月1日，南京开放申请个人港澳自由行通行证的第一天，“当时我在窗口接受申请，早上五点多，出入境办理大厅的大门前就挤满了申请通行证的市民，把大厅的玻璃门都挤坏了。从早晨9点钟开门办理业务，不断的人潮涌进大厅。我们头都没抬忙了整整一天。”

“不过，从这时候起，申请港澳通行证的手续开始大幅简化，南京居民只需提供身份证和户口簿就可以申请，十个工作日可以领到证件。而再次前往港澳只需申请加签，在通行证上加贴一个标签。”李克荣介绍。

80年代的港澳通行证。 档案资料

到了2014年，更“芯”换代的通行证变成了银行卡大小的卡片式，有效期变成了10年。申请流程也变得更为简单：南京市民仅凭一张有效身份证，就可以完成从表格填写到受理缴费全部流程；非南京市居民凭借身份证、居住证，也能在南京进行申请。

“这种通行证的电子芯可以反复擦写800次，每次赴港前只需到出入境大厅的加签自助机器上刷一下，缴个费，2分钟立等可取。”李克荣向记者演示，这张通行证还可以“刷卡通关”，解决了往来两地的商务人士频繁换证的问题，降低了经济成本。

根据南京出入境管理部门的数据统计，从1997年7月1日香港回归祖国至今，该市申请办理港澳通行证的数量从1997年2068人次到2016年413899人次，整整增长200倍。

60年代的港澳通行证。 档案资料

据介绍，现在，通过“南京公安”的微信公众号平台，足不出户，就可以在手机上办理预约申请，港澳台再次签注、缴费支付等手续。2016年，南京地区通过微信平台预约申请证件2.8万人次，查询办证进度1.8万人次，申请港澳台签注7392人次。(完)

香港新版身份证 有啥不一样？

旅客在深圳罗湖口岸验证过关。新华社图

近日，香港特区政府宣布，将于明年开始为市民更换新版身份证，涉及约880万张。新一代身份证如何换领，和现版相比又有哪些不一样的地方呢？

新证设9大防伪特征

香港现版身份证是从2003年开始启用的，被称为第一代智能身份证。何为智能身份证呢？智能身份证的意思就是除了证明个人身份外，还能用于出入境的资料、个人电子证书、康乐及文化事务署图书证，还兼有电子健康记录互通系统、医健通等多项功能。香港保安局指出，现版身份证已采用尖端科技，安全并且难以伪造，但由于智能身份证系统的设计最佳使用年限约为10年，系统的软、硬件快将过时，所以建议推出新一代智能身份证。

新版智能身份证拥有9大项防伪特征。图片来源：香港文汇报。

新版智能身份证拥有9大项防伪特征，包括卡面加入多种更复杂的图案背景、在卡面上加入具波浪及立体效果的透明全息图、加入印有个人资料的透明窗口，及在紫外光下可以出现彩色紫外线图案等，这项措施可以确保证件的使用安全。

虽然加入了多项防伪特征，但新版的身份证样式与现版相比差别不大，卡面大小及卡上所印的数据项都与现版相同，持证人照片同样是黑白。区别之处在于，现版身份证卡面右边及左边分别一大一小的照片，新证就会对调位置；新版身份证的芯片，会重新设置在身份证背面。

新版身份证还会提高出入境效率。当市民使用新版身份证通过自助通关闸口时，不再需要将身份证插入卡片阅读器，只需放上即可，过境时间可以节省约4秒。

大家经常抱怨身份证上的照片不好看，特区政府表态说，市民可以从被拍摄的照片中，选取自己认为满意的作为身份证照片，并考虑为申请人多拍摄几张照片以供选择。

多措施提高换证效率

香港入境处官员。图片来源：香港特区政府入境事务处网站。

香港保安局文件透露，换证计划将于明年第四季度展开，届时会分阶段邀请所有智能身份证持有人，到9个换证中心换证，估计需更换的身份证数目约880万张。计划预计进行至2022年。

为了更快熟习使用新证以便执行职务，最先获安排换证的是入境部门官员和警员，政府的主要官员也会先换证，因为这样可以让官员们提前审视换证流程和系统运作，如有不妥之处，以便及时检讨。在这之后，其他市民随即按出生年份分阶段换证，出入境较频繁的人士将会获得较早换证机会。为了照顾长者，香港入境处将为65岁或以上人士推出特殊安排，他们可在规定日期的任何时间内换证。

入境处又会提供院舍换证服务，由该处人员到访院舍为住院残疾人士及长者换证。至于在社区内居住却因身体问题行动不便的长者，入境处会提供便利措施，如安排特定时段，为经由非政府机构组织到换证中心的团体办理换证手续等。

为提供更大方便和提高效率，香港市民可于互联网和手机应用程序，预约换证及预先填妥表格。入境处还会设立自助登记站和自助领取证件服务站等。

香港历代身份证回顾

香港身份证经历6代，已有近70年历史。

1949年推出的首代身份证使用硬质的纸张制造：

（图片来自香港文汇报。注：以下资料图片均转载自香港文汇报）

1960年推出的第2代身份证，加入头像和手指印，卡面过胶处理，同时签发较小的儿童身份证：

1973年推出的第3代身份证，成年人和儿童身份证皆采用同一式样：

1983年推出的具高度防伪的第4代计算机身份证。1987年推出的第5代身份证，增加“香港永久性居民”概念并替换英式徽号，方便回归祖国后继续使用：

2003年推出的第6代身份证沿用至今，采用芯片智慧卡模式，拥有多重防伪特征：

2018年第四季起，香港市民将更换有9项防伪特征的新一代智能身份证：

（新华网港澳频道蔡啸天综合整理 文字来源：香港大公报、香港文汇报等）

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